新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 最近一段時(shí)間，合肥市民陳先生遇到了一件煩心事。他花了近10萬元租下了一里洋房的商鋪，準(zhǔn)備開家藥店。然而所有材料都準(zhǔn)備好了，當(dāng)他去申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照時(shí)卻遭遇辦證難?！拔业胶戏式?jīng)開區(qū)芙蓉市場(chǎng)監(jiān)督管理所申辦藥店?duì)I業(yè)執(zhí)照，工作人員說，辦不了。我又去肥西縣桃花鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，那邊工作人員又說，一里洋房屬于經(jīng)開區(qū)管?！标愊壬芰撕芏嗵?，至今藥店?duì)I業(yè)執(zhí)照還沒有辦下來。

開店辦營業(yè)執(zhí)照，跑了好幾趟都被拒絕

“開藥房不是一件小事，我們花了近10萬租下了一里洋房一個(gè)118平方米的商鋪?！标愊壬f，今年1月3日，他帶著材料向合肥經(jīng)開區(qū)芙蓉市場(chǎng)監(jiān)督管理所申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，卻遭到拒絕。

“窗口人員說，現(xiàn)在辦不了，涉及到行政許可?！标愊壬f，1月4日他又帶著材料到了肥西縣桃花鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所，然而也遭到拒絕，“工作人員說，一里洋房屬于經(jīng)開區(qū)管理。窗口還貼了一個(gè)會(huì)議紀(jì)要，特別說明一里洋房、九溪江南等12個(gè)小區(qū)注冊(cè)登記的事情都是經(jīng)開區(qū)管?！?/span>

陳先生說，按照流程，想開藥店，首先要申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。等營業(yè)執(zhí)照辦下來，再申請(qǐng)藥品經(jīng)營許可證，“我材料齊全，也有資質(zhì)?，F(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照都沒辦下來，怎么辦理藥品經(jīng)營許可證。”

“證件辦不下，藥店就沒法開，但是商鋪?zhàn)饨鹞覀円呀?jīng)付了。我跑了好幾趟都沒辦法，也不知道該到哪兒申請(qǐng)。”陳先生說。

肥西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

12小區(qū)的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記由經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)

為什么材料齊全，卻遭遇辦證難？對(duì)此，記者聯(lián)系了合肥市經(jīng)開區(qū)芙蓉市場(chǎng)監(jiān)督管理所。該所一名周姓負(fù)責(zé)人表示，如果陳先生是開服裝店、玩具店等店鋪，那么可以在芙蓉所申辦營業(yè)執(zhí)照。但是開藥店，涉及到行政許可。一里洋房是在肥西，所以應(yīng)該找肥西相關(guān)部門。

記者又聯(lián)系了肥西縣桃花鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所。該所一名劉姓工作人員說，桃花鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所從來沒有對(duì)一里洋房的商鋪發(fā)過營業(yè)執(zhí)照。之前所有營業(yè)執(zhí)照，都是在合肥經(jīng)開區(qū)芙蓉市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦的。

隨后，記者聯(lián)系了肥西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。該局丁副局長表示，一里洋房情況復(fù)雜，在區(qū)域界線上屬于肥西縣，但是房產(chǎn)證又是合肥市的。去年 3 月，肥西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和合肥市經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局專門進(jìn)行協(xié)調(diào)。一里洋房、九溪江南、西城秀里、翡翠花園等 12 個(gè)小區(qū)的各類市場(chǎng)主體進(jìn)行注冊(cè)登記，由合肥市經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)。

合肥市經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

機(jī)構(gòu)調(diào)整后管轄區(qū)域不能超出管理范圍

記者也聯(lián)系了合肥市經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。該局辦公室胡副主任表示，過去合肥經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局屬于合肥市工商局的垂直部門，后來我省調(diào)整了省級(jí)以下工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)行政管理體制。縣級(jí)“三局合一”統(tǒng)一掛牌“市場(chǎng)監(jiān)管局”，實(shí)行屬地化管理，經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局變成了經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的工作部門。為此，管轄區(qū)域不能超出經(jīng)開區(qū)的管理范圍。

至于那份會(huì)議紀(jì)要，胡副主任表示，那是去年基于這些區(qū)域登記管轄問題，接到很多投訴，為緩解矛盾，經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局暫時(shí)對(duì) 12 個(gè)小區(qū)新設(shè)立的各類市場(chǎng)主體進(jìn)行注冊(cè)登記，其他登記、監(jiān)管事項(xiàng)仍然由肥西市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

“以前合肥市工商局通知我們辦，我們就辦。但是機(jī)構(gòu)改革后，這些地方超出了經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的范圍?！焙敝魅握f，實(shí)際上機(jī)構(gòu)調(diào)整后，陳先生開藥店要在食品藥品監(jiān)管部門申請(qǐng)的藥品經(jīng)營許可證，也應(yīng)當(dāng)由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所申辦，但是合肥市經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局沒有這個(gè)權(quán)限。

最新進(jìn)展：多個(gè)部門正在協(xié)調(diào)，一個(gè)月內(nèi)應(yīng)能解決

想開藥店申辦營業(yè)執(zhí)照，卻接連遭拒，兩地都辦不了，各方都有各自的理由。記者發(fā)現(xiàn)，在合肥市 12345 政府服務(wù)直通車上，除了營業(yè)執(zhí)照申辦問題，這些小區(qū)在經(jīng)開區(qū)與肥西縣之間，還涉及戶口、房產(chǎn)、教育等諸多管理問題。

如果問題一天沒有解決，陳先生開藥店的營業(yè)執(zhí)照就辦不下來，他又該怎么辦？

“我們是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要合法做事。我們理解他的難處，很著急也很為難，也一直在尋求解決辦法。”胡副主任說，“我們跟經(jīng)開區(qū)管委會(huì)匯報(bào)，提請(qǐng)合肥市法制辦協(xié)調(diào)解決。合肥市法制辦近期將請(qǐng)合肥市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、肥西市場(chǎng)局以及經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)局等部門到經(jīng)開區(qū)管委會(huì)來，共同協(xié)商解決此事。”

記者也聯(lián)系了合肥市食品藥品監(jiān)督管理局。該局辦公室主任陳富強(qiáng)表示，他們已經(jīng)接到了投訴?！拔覀冋趨f(xié)調(diào)這方面的事情?！标惛粡?qiáng)表示，由于涉及到管轄權(quán)限，要有一個(gè)過程，一個(gè)月內(nèi)應(yīng)該能解決。

王慧 姚雯雯 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng)記者 鐘虹